Parlamento kolegija teigia, kad mechanizmas, skirtas kovoti su žmonių ir gyvūnų konfliktais, turi būti paremtas įstatymų leidybos priemonėmis

Parlamento kolegija teigia, kad mechanizmas, skirtas kovoti su žmonių ir gyvūnų konfliktais, turi būti paremtas įstatymų leidybos priemonėmis
  • Naujausioje parlamento nuolatinio komiteto ataskaitoje, kurioje buvo analizuojami sąjungos vyriausybės pasiūlyti 1972 m. Indijos laukinės gamtos apsaugos įstatymo pakeitimai, teigiama, kad žmonių ir gyvūnų konfliktas yra sudėtingas klausimas ir jam reikia teisinės paramos.
  • Komitetas siūlė sudaryti konfliktų valdymo komitetą, kuris sukurtų konfliktų bylų nagrinėjimo mechanizmą, ir pasiūlė į Valstybinių laukinės gamtos valdybų nuolatinį komitetą įtraukti neoficialius narius.
  • Parlamento komitetas sutiko sugriežtinti baudas už laukinės gamtos įstatymo pažeidimus, tačiau paragino griežtinti įstatymo vykdymą.

Žmonių ir gyvūnų konfliktas (HAC) yra sudėtinga problema, kuriai reikalingas teisinis pagrindas, kad valdymas būtų veiksmingas, pažymėjo parlamento grupė. Nurodydama, kad tai yra tokia pat rimta kaip medžioklė, komisija rekomendavo valstijų vyriausybėms sudaryti žmonių ir gyvūnų konfliktų valdymo patariamuosius komitetus, skirtus tokių atvejų planavimui, stebėjimui ir švelninimui.

Rekomendaciją pateikė Indijos parlamento nuolatinis mokslo ir technologijų, aplinkos, miškų ir klimato kaitos komitetas, kuriam vadovauja Indijos nacionalinio kongreso narys Jairamas Rameshas, ​​kuris taip pat yra buvęs Indijos aplinkos ministras.

2021 m. laukinės gamtos (apsaugos) pakeitimo įstatymo projektą 2021 m. gruodį parlamente pristatė Sąjungos Aplinkos, miškų ir klimato kaitos ministerija (MOEFCC), po to jis buvo perduotas nuolatiniam komitetui. 2022 m. balandžio 21 d. ataskaitoje komitetas pažymėjo, kad įstatymo projekte „nėra jokių konkrečių nuostatų, skirtų spręsti Komiteto narių susirūpinimą dėl žmonių ir gyvūnų konflikto, kuris daugeliu atžvilgių atspindi išsaugojimo ir apsaugos programų sėkmę, kuriai Indija buvo pradininkė ir tapo pasaulio lydere.

Grupė paprašė profesinės sąjungos Aplinkos ministerijos apsvarstyti galimybę įtraukti skyrių dėl žmonių ir gyvūnų konfliktų valdymo patariamojo komiteto, kurio pirmininkas būtų vyriausiasis laukinės gamtos prižiūrėtojas ir Valstybės policijos departamento pareigūnas (ne žemesnis nei generalinis inspektorius, atsakingas už teisę ir tvarką) kaip jos pirmininko pavaduotojas. Jame buvo pasiūlyta įtraukti du žymius laukinės gamtos ekologus, turinčius specifinės patirties sprendžiant žmonių ir laukinių gyvūnų konfliktus, laukinės gamtos veterinarijos gydytoją, turintį specifinės patirties cheminio imobilizavimo ir į konfliktus linkusių rūšių perkėlimo srityje, nevyriausybinės organizacijos atstovą, turintį patirties švelninant žmonių poveikį. – laukinės gamtos konfliktas ir sociologas, turintis patirties mažinant žmonių ir gyvūnų konfliktus, kaip jo nariai.

Grupė teigė, kad patariamasis komitetas įvertins žmonių ir gyvūnų konflikto mastą ir užbaigs prisitaikymo veiksmų planą, apimantį visus aspektus, įskaitant įrangą, apmokytus darbuotojus, patarimus dėl žalos nukentėjusiems žmonėms dydžio, konkrečios vietos planus, įskaitant gyvybingos laukinės gamtos kūrimą. koridoriai, siekiant užtikrinti ilgalaikį konflikto sprendimą, standartinės veiklos procedūros, įskaitant mokslinio gaudymo, perkėlimo ir populiacijos valdymo metodų, pagrįstų geriausia praktika, nurodymą.

Indijoje dėl žmonių ir gyvūnų konflikto kasmet miršta šimtai žmonių ir gyvūnų. MoEFCC duomenimis, 2018–2020 m. per konfliktą su tigrais žuvo 125 žmonės, o 2018–2019 m. ir 2020–2021 m. per žmogaus ir dramblio konfliktą žuvo 1 503 žmonės.

Pagal dabartinę sistemą, kompensacija yra Rs. Žmogaus ir laukinės gamtos konflikto metu asmeniui mirus arba visam laikui tapus neveiksnumu, skiriama 500 000 Rs. 200 000 už sunkų sužalojimą ir Rs. Lengvų sužalojimų gydymui – 25 tūkst.

Indijos įstatymų leidybos ir CITES įsipareigojimų

Laukinės gamtos (apsaugos) įstatymas (WPA), 1972 m., numato įvairių rūšių laukinių gyvūnų ir augalų apsaugos, jų buveinių tvarkymo ir prekybos laukiniais gyvūnais, augalais ir jų dalimis bei produktais reguliavimo ir kontrolės teisinę bazę. Praeityje jis buvo keletą kartų taisomas, o paskutinis pakeitimas buvo 2006 m. Pernai profsąjungų vyriausybė pateikė naujų pataisų – apie 50 – daugelis jų sulaukė griežtos kritikos.

Anot AMŽŪKK, šeši pagrindiniai 2021 m. įstatymo projekto tikslai yra užtikrinti, kad tarptautinė prekyba laukiniais gyvūnais būtų teisėta, tvari ir atsekama įgyvendinant Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvenciją (CITES), vietinio Indijos geno apsaugą. baseinas, geresnis saugomų teritorijų valdymas, geresnė priežiūra sulaikytais ir atiduotais laukiniais gyvūnais, atgrasymo užtikrinimas didinant baudas ir racionalizuojant esamo įstatymo tvarkaraščius.

Aplinkos ministerija teigia, kad svarbiausia įstatymo projekto priežastis yra „skubus poreikis teisiškai paremti Indijos per pastaruosius daugelį metų prisiimtus įsipareigojimus CITES“. Ramesho vadovaujamas parlamento komitetas sutiko, kad tokie vidaus teisės aktai dabar tapo būtini, norint parodyti ilgalaikį Indijos įsipareigojimą įgyvendinti CITES nuostatas raide ir dvasia, tačiau pažymėjo, kad tinkamiausias būdas tai padaryti būtų buvę pateikti pakeitimus. Biologinės įvairovės įstatyme, 2002 m., o ne 1972 m. Laukinės gamtos (apsaugos) įstatyme, nes CITES mandatas yra tvarus biologinės įvairovės naudojimas.

„Tačiau to nebuvo pasirinkta ŪMKKK… Net darant prielaidą, kad 1972 m. Laukinės gamtos (apsaugos) įstatymo pataisos yra būtinos, Komitetas laikosi nuomonės, kad MoEFCC priimtas požiūris suteikti Indijai teisinę galią. Įsipareigojimų CITES įstatymo projekte, nėra labai patogu. Dėl įstatymo projekte siūlomo požiūrio pagrindinis įstatymas taps pernelyg sudėtingas ir sudėtingas ir gali sukelti prieštaravimų, nes pagrindinė 1972 m. Akto konstrukcija visada buvo per didelė, o pagrindinė CITES tema yra palengvinanti arba įgalinanti“, – savo pranešime teigė parlamento grupė. pridurdamas, kad yra ir kitų galimybių suteikti Indijos CITES įsipareigojimų teisėtumą.

Daugeliui Indijos valstijų religinių ir kultūrinių institucijų priklauso drambliai ir jie atlieka kasdienį garbinimą bei ritualus. Spisharam / Flickr nuotrauka.

Dėl naujojo įstatymo projekto, kuriuo siūloma pakeisti esamus šešis WPA 1972 sąrašus trimis sąrašais – I sąrašu rūšims, kurioms bus taikomas aukščiausias apsaugos lygis, II sąraše rūšims, kurioms bus taikomas mažesnis apsaugos lygis, ir III sąrašu. apima augalus – komitetas teigė sutinkantis, bet pažymėjo, kad „jis nustato, kad visuose trijuose sąrašuose trūksta tam tikros rūšies rūšių“. Ji paragino MoEFCC padaryti tvarkaraščius išsamesnius.


Skaityti daugiau: Greiti žmonių ir beždžionių konfliktų sprendimai gali sukelti pavojingų rezultatų


Nedarykite valstybinės laukinės gamtos lentos „guminio antspaudo“, kad būtų galima greičiau išvalyti

Parlamento komitetas pabrėžė, kad viena konkreti pataisa, sukėlusi nemažą kančią laukinės gamtos apsaugos bendruomenėje, yra dėl Valstybinės laukinės gamtos valdybos (SBWL) nuolatinio komiteto sukūrimo.

Jame teigiama, kad ŪMKC nurodė siekti, kad SBWL veikla būtų tikslingesnė, tačiau „pagrįstas nerimas yra tas, kad toks nuolatinis komitetas, kurį sudaro ne daugiau kaip 12 narių, bus užpildytas oficialiais nariais ir naudosis visais savo įgaliojimais. SBWL ir priimti sprendimus, nepriklausančius nuo paties SBWL, ir galiausiai tapti guminiu antspaudu greitesniam projektų patvirtinimui.

Šiuo metu VSAT vadovauja valstybės vyriausiasis ministras, o Seimo komisijos ataskaitoje pažymėta, kad visos prieš juos buvusios valstijų vyriausybės laikosi nuomonės, kad vyriausiasis ministras turėtų tai daryti ir toliau.

Parlamento komitetas teigė, kad jeigu bus sudarytas SBWL nuolatinis komitetas, jo nariais „privaloma turėti“ „ne mažiau kaip vieną trečdalį neoficialių SBW narių, ne mažiau kaip tris institucinius narius (pvz. Indijos miškininkystės tyrimų ir švietimo taryba ir Nacionalinė tigrų apsaugos institucija) ir Indijos laukinės gamtos instituto direktorius arba jo kandidatas.

„Ta pati sudėtis turėtų būti taikoma ir Nacionalinei laukinės gamtos valdybai (NBWL), – toliau teigė komisija.

Komitetas pabrėžė, kad gavo apie 60 įvairių asmenų ir institucijų pareiškimų dėl įstatymo projekto. „Daugelis šių pareiškimų yra labai esminiai ir išsamūs“, – sakė komitetas ir paragino MoEFCC atidžiai juos išstudijuoti, „nes juose yra daug vertingų pasiūlymų“, kaip WPA 1972 padaryti veiksmingesnį.

Debadityo Sinha, ekologas ir vyresnysis teisinės politikos centro Vidhi bendradarbis, įvertino Parlamento komisiją už tai, kad ji atsižvelgė į daugelį gamtosaugininkų ir laukinės gamtos ekspertų iškeltų rūpesčių, vyriausybei pristačius įstatymo pataisas.

„Džiugu matyti šį parlamentinės komisijos pranešimą. Jie atsižvelgė į daugelį susirūpinimą keliančių klausimų, kurie buvo iškelti prieš pataisą – nesvarbu, ar tai susiję su vietinių Indijos rūšių prekyba ir veisimu, ar su Indijoje kilusių rūšių genofondo apsauga. Dar viena esminė rekomendacija – įpareigoti, kad bent trečdalis valstijos ir nacionalinių laukinės gamtos valdybų nuolatinio komiteto narių būtų neoficialūs nariai“, – teigė Sinha, pateikusi komitetui rašytines pastabas Vidhi Teisės politikos centro vardu. pasakojo Mongabay-India.

Invazinės rūšys ir gyvūnų vežimas

Ji taip pat išreiškė platų pritarimą siūlomoms pataisoms dėl vietinio Indijos genofondo apsaugos. „Tačiau taip pat norėtųsi atkreipti dėmesį į tai, kad rūšys gali būti svetimos ir invazinės konkrečioje šalies ekosistemoje. Invazinės svetimos rūšys gali būti ne tik iš Indijos ribų. Turi būti gerai apgalvotas mokslinis ir skaidrus invazinių svetimų rūšių pasiūlymo, įvertinimo, įtraukimo (ir išbraukimo) procesas, taip pat įgalinančios nuostatos, nukreipiančios konkrečias valdymo priemones, – pažymėjo komitetas.

Apie tai Sinha sakė: „Nors įstatymo projektas įvedė taisykles dėl svetimų invazinių rūšių, vietinėms rūšims, kurios žinomos kaip invazinės, buvo taikomos išimtys. Komitetas atkreipė dėmesį į susirūpinimą.

Kitas ginčytinas įstatymo projekto punktas, kurį daugelis ekspertų organizacijų ir gamtosaugininkų iškėlė savo atstovybėje Seimo komitete, buvo dėl gyvų gyvūnų perkėlimo ar gabenimo. Grupė savo ataskaitoje teigė, kad nors jie iš esmės sutinka su siūlomomis pataisomis, kuriomis siekiama pagerinti konfiskuotų ir atiduotų laukinių gyvūnų priežiūrą, konkretus pakeitimas dėl gyvų dramblių sukėlė rimtą susirūpinimą laukinės gamtos apsaugos bendruomenėje, įskaitant kai kurias valstijų vyriausybes.

Komitetas „ryžtingai“ rekomendavo iš siūlomo įstatymo projekto išbraukti 27 punktą, kuris reiškia, kad draudimas bet kokiomis priemonėmis perkelti gyvūnus nebus taikomas gyviems drambliams.

Reklamjuostės vaizdas: Kiekvienais metais šimtai žmonių ir gyvūnų miršta Indijoje dėl žmonių ir laukinės gamtos konflikto. Goldentakin / Flickr nuotrauka.

Parašykite komentarą

El. pašto adresas nebus skelbiamas.